| Du er her: Sentraladministrasjonen >
Administrative håndbøker >
Reglementshåndbok >
Studier >
Andre regelverk >
|
Fastsatt av universitetsdirektøren 24. juni 2011.
Virkeområdet for rutinene er saker om falskt vitnemål eller andre falske dokumenter eller dokumenter utstedt fra falske institusjoner.
Universitetsstyret har delegert vedtaksmyndigheten i saker om mistanke om falskt vitnemål til Den sentrale klagenemnda ved Universitetet i Oslo (heretter omtalt som ”klagenemnda”), jf. universitets- og høyskoleloven § 3-7, § 4-7 og § 4-8.
Saker om falskt vitnemål eller andre falske dokumenter reguleres i universitets- og høyskoleloven § 3-7 (6)(7)(8) om studentopptak og § 4-7 (1) a) og (2) og § 4-8 om annullering av eksamen eller prøve.
Klagenemnda fatter vedtak som førsteinstans i saker om mistanke om falskt vitnemål eller andre falske dokumenter.
Hvis klagenemnda finner at en søker har levert falskt vitnemål eller andre falske dokumenter ved studentopptak, gir universitets- og høyskoleloven § 3-7 følgende mulige reaksjonsformer:
Inndra dokumentene.
Ikke å gi opptak eller godkjenne utdanning i inntil ett år.
Forholdet skal politianmeldes før andre institusjoner, NOKUT og Samordna opptak informeres.
Hvis klagenemnda finner at en student har levert falskt vitnemål for å få godkjent eller godskrevet utdanning eller for å få adgang til å ta enkelte eksamener eller prøver, gir universitets- og høyskoleloven § 4-7 og § 4-8 følgende mulige reaksjonsformer:
Annullering av eksamen eller prøve eller godkjenning av kurs (§ 4-7). Adgangen til annullering foreldes ikke.
Utestenging fra institusjonen og tap av retten til å gå opp til eksamen ved institusjonen og eventuelt andre institusjoner under universitets- og høyskoleloven i opp til ett år (§ 4-8).
Reaksjonsformene kan ikke iverksettes før det er fattet vedtak i klagenemnda.
Henvendelser fra pressen eller andre i saker om mistanke om falskt vitnemål ved UiO skal henvises til studiedirektøren.
Utgangspunktet for bestemmelsene om falske vitnemål ligger i universitets- og høyskoleloven § 3-7 (6):
Bruk av falske vitnemål eller andre falske dokumenter er forbudt. Tilsvarende gjelder for dokumenter utstedt fra falske institusjoner. Departementet kan i forskrift gi utfyllende bestemmelser om hva som anses som falske vitnemål, falske dokumenter og dokumenter utstedt fra falske institusjoner etter denne bestemmelsen.
Dette er presisert i forskrift om opptak til høyere utdanning av 31. januar 2007:
§ 10-1 Utfyllende definisjoner til lov om universiteter og høyskoler § 3-7 sjette ledd
(1) Et vitnemål eller dokument er falskt dersom vitnemålet eller dokumentet inneholder skriftlig eller digital dokumentasjon som ikke er sannferdig, eller manipulasjon eller endringer i et opprinnelig, skriftlig eller digitalt, vitnemåls eller dokuments innhold.
(2) Med dokumenter utstedt fra falske utdanningsinstitusjoner menes dokumenter som er utstedt fra ikke-eksisterende utdanningsinstitusjoner, eller fra utdanningsinstitusjoner som gir uriktig uttrykk for å ha en akkreditering etter lov om universiteter og høyskoler § 3-1 eller etter tilsvarende utenlandsk regelverk.
Dette vil si for eksempel:
Vitnemål eller andre dokumenter som tydelig framstår som falske.
Vitnemål eller andre dokumenter hvor anerkjente verifiseringsinstitusjoner har vurdert at det er sterk mistanke om forfalskning.
Vitnemål eller andre dokumenter som er bekreftet falske av studentens hjemmeinstitusjon eller av den angivelige utstederen av dokumentet.
Vitnemål eller andre dokumenter som er bekreftet falske av NOKUT eller andre høyskoler eller universiteter.
Vitnemål fra såkalte Diploma Mills.
Annet…
(1) Som hovedregel skal alle saker hvor det er mistanke om bruk av falskt vitnemål for å skaffe seg opptak, adgang til eksamen eller prøve fremmes for klagenemnda.
(2) Forfalskningssaker skal også politianmeldes, jf. universitets- og høyskoleloven § 3-7 (7). Andre institusjoner under universitets- og høyskoleloven skal varsles av klagenemnda etter at forholdet er politianmeldt av Studieavdelingen. Anmeldelsen må skje innen tre måneder fra det tidspunkt man fikk berettiget mistanke om at dokumentet var forfalsket.
(3) Når mistanke om bruk av falskt vitnemål oppstår, skal saksbehandler for opptak eller godskriving og godkjenning av utdanning kartlegge situasjonen, eventuelt be om ekstra dokumentasjon og sikre seg eventuelle bevis. Dokumentasjonen må være så nøyaktig som mulig og omfatte alle aktuelle dokumenter.
(4) Den enkelte saksbehandler har taushetsplikt om at det foreligger mistanke om bruk av falskt vitnemål eller falske dokumenter, jf. forvaltningsloven § 13. Det samme gjelder for andre ansatte ved UiO som kommer i kontakt med slike saker. Dokumenter i slike saker skal unntas offentlighet etter offentlighetsloven § 13, jf. forvaltningsloven § 13.
(5) Enheten skal utarbeide en forfalskningsrapport som skal inneholde en oversikt over de punkter som synes uriktig på det enkelte vitnemålet.
(6) Enheten skal, med en gang etter at etterforskning av saken er avsluttet og det foreligger tilstrekkelig konkret mistanke, informere studenten/søkeren om at en sak om mistanke om bruk av falskt vitnemål eller andre falske dokumenter er under forberedelse. Enheten skal gi studenten/søkeren anledning til å uttale seg, jf. forvaltningsloven § 16. Enheten skal orientere studenten/søkeren om bruk av falskt vitnemål eller andre falske dokumenter og at det er aktuelt å oversende saken til klagenemnda.
(7) Studenten/søkeren skal skriftlig underrettes om hva mistanken går ut på, få opplyst hvordan saken vil bli behandlet videre og hvilke rettigheter han/hun har. Studenten/søkeren skal opplyses om retten til et møte med enheten for å drøfte saken, og at vedkommende har rett til å uttale seg skriftlig i saken. Informasjonen skal inneholde en orientering om studentens rettigheter etter universitets- og høyskoleloven § 4-7, § 4-8 og § 4-11.
(8) Studenten/søkeren har rett til å la seg bistå av advokat eller annen fullmektig på alle trinn av saksbehandlingen, jf. forvaltningsloven § 12. Hvis studenten/søkeren har opplyst om hvem han/hun eventuelt har valgt som fullmektig, skal all videre kontakt skje gjennom fullmektigen.
(9) Fra sak om utestenging er reist etter uhl § 4-7, har studenten rett til å få dekket kostnader til advokatbistand etter offentlig sats og for øvrig på de vilkår som følger av salærforskriften, jf. universitets- og høyskoleloven § 4-8 (5). Utgiftene til dette dekkes av institusjonen, jf. universitets- og høyskoleloven § 4-8 (5). Dette gjelder ikke for saker etter universitets- og høyskoleloven § 3-7.
(10) Studenten/søkeren eller fullmektigen har rett til innsyn i saken etter forvaltningsloven §§ 18-20. Studenten/søkeren eller fullmektigen vil under saksforberedelsen normalt bare ha rett til innsyn i det faktiske grunnlaget, for eksempel egne prøver, vitneprov og beskrivelser av hendelsesforløpet.
(11) I henhold til forskrift om studier og eksamener ved UiO § 9 (2) skal universitetsdirektøren eller fakultetet selv fremme sak om mistanke om bruk av falskt vitnemål eller andre falske dokumenter, herunder utarbeide framleggsnotat til klagenemnda. Notatet skal beskrive bakgrunnen for saken og de faktiske forhold i saken. All relevant dokumentasjon skal legges ved. Universitetsdirektøren eller fakultetet skal vurdere sanksjonsnivået og innstille overfor klagenemnda, men endelig vedtak fattes av klagenemnda.
(12) Når mistanke om bruk av falskt vitnemål oppstår, har studenten rett til å fortsette studiene frem til eventuelt vedtak om fusk fra den sentrale klagenemnd foreligger. Eventuelle sanksjoner iverksettes så snart det foreligger vedtak fra den sentrale klagenemnd i saken.
(1) Studenten/søkeren og fullmektigen har rett til å møte under behandlingen i klagenemnda. Hvis studenten/søkeren eller fullmektigen ønsker å møte under behandlingen i klagenemnda, skal dette meldes til sekretariatet for klagenemnda senest dagen før møtet.
(2) Sekretariatet for klagenemnda underretter studenten/søkeren eller fullmektigen om tid og sted for klagenemndas behandling av saken.
(1) Eventuelt vedtak om karantene eller utestenging gjelder fra det tidspunktet klagenemnda vedtar. Vedtaket kan iverksettes straks selv om studenten/søkeren påklager vedtaket og eventuelt deretter bringer vedtaket inn for rettsapparatet, jf. punkt 7. Universitetsdirektøren kan gi vedtaket utsatt iverksettelse, jf. forvaltningsloven § 42.
(2) Sekretariatet for klagenemnda underretter studenten/søkeren om klagenemndas vedtak, jf. forvaltningsloven § 24 og § 25. Underretningen skal omfatte selve vedtaket og begrunnelsen for dette, samt hvilke konsekvenser vedtaket får for studenten/søkeren. I tillegg skal det legges ved en orientering om studenten/søkeren rettigheter etter universitets- og høyskoleloven, § 3-7, § 4-8 (4) og § 4-11, herunder klagefristen til den nasjonale ”Felles klagenemnd” og fristen for å bringe vedtaket inn for rettslig prøving, jf. punkt 7.
(3) Sekretariatet for klagenemnda underretter enheten om vedtaket i klagenemnda og om hvilken oppfølging som kreves i det enkelte tilfellet.
(4) Ved vedtak om annullering skal fakultetet foreta de nødvendige registreringer i eksamensprotokollen.
(5) Ved vedtak om utestengning skal fakultetet se til at studenten ikke deltar på lukket undervisning i perioden vedkommende er utestengt.
(6) Ved vedtak om utestengning skal Sekretariatet for klagenemnda registrere utestengningen i Felles studentsystem og be om å få returnert eventuelt utstedt semesterkort.
(7) Hvis den eksamenen som annulleres utgjør en nødvendig del av en allerede tildelt grad, skal fakultetet kreve vitnemålet returnert fra studenten, jf. universitets- og høyskoleloven § 4-7 (5). Hvis dette ikke skjer frivillig, skal universitetsdirektøren rette henvendelse til namsmannen om tvangsinndrivelse.
(8) Sekretariatet for klagenemnda varsler de øvrige institusjonene under universitets- og høyskoleloven om klagenemndas vedtak om utestenging. Sekretariatet for klagenemnda varsler Utlendingsdirektoratet om klagenemndas vedtak i saker som gjelder annullering og utestenging av utenlandske studenter som har oppholdstillatelse i studieøyemed. Varsling foretas så snart klagenemnda har fattet vedtak i saken.
(1) Studenten/søkeren kan påklage klagenemndas vedtak til den nasjonale ”Felles klagenemnd for behandling av klagesaker etter lov om universiteter og høyskoler § 3-7 og §§ 4-7 til 4-10”.
(2) En eventuell klage sendes først til ny behandling i klagenemnda. Hvis klagenemnda opprettholder vedtaket sitt, oversender sekretariatet for klagenemnda saken til den nasjonale ”Felles klagenemnd” som fatter endelig vedtak.
(3) Hvis den nasjonale ”Felles klagenemnd” opprettholder klagenemndas vedtak, kan studenten/søkeren bringe saken inn for domstolene for rettslig prøving. Slikt søksmål må reises innen 3 måneder etter at endelig vedtak foreligger, jf. universitets- og høyskoleloven § 4-11 (1). Eventuelt søksmål tas ut ved Oslo tingrett. Institusjonen dekker alle omkostninger ved søksmåletter § 4-8, herunder også betaling av saksøkers advokat, jf. universitets- og høyskoleloven § 4-11, andre ledd.
(1) I følge forskrift om studier og eksamener ved Universitetet i Oslo § 9 (8), kan universitetsdirektøren på vegne av institusjonen begjære påtale i henhold til straffeloven. Universitetsdirektøren kan vurdere om fullmakten i den enkelte sak bør delegeres til den administrative ledelse ved fakultet, avdeling eller enhet.
(2) Anmeldelse av forfalskede vitnemål og andre falske dokumenter er delegert til Studieavdelingen.